هناك مجموعة غير متبلورة من محامي الشركات غير المنتخبين، والمصرفيين، ومسؤولي الاستخبارات والجيش الذين يشكلون "الدولة العميقة" الأميركية، ويضعون حدوداً حقيقية للسياسيين النادرين الذين يحاولون الخروج عن الخط. إنهم يتعاونون مع نظرائهم في الدولة العميقة في البلدان الأخرى ويرعونهم، والذين يشعرون بالولاء لهم أكثر بكثير من مواطنيهم. إن أتباع الدولة العميقة يكرهون ويخافون حتى من أبسط التحركات نحو الديمقراطية، ويحاربونها بأي وسيلة متاحة لهم. إنهم ليسوا أقوياء ولا يحصلون على ما يريدون بالضبط، ولكن في القضايا الأكثر أهمية فإنهم دائمًا ما يفوزون في النهاية. وبينما يكون كل هذا في الغالب في العراء، ويمكن لأي شخص فضولي ولديه بطاقة مكتبة أن يميزه، إذا لم تبحث عنه فلن تسمع أبدًا كلمة واحدة عنه.
