للدولة العميقة حياة خاصة بها، مثل الحكومة نفسها. وهي تتألف من موظفين رفيعي المستوى في عشرات الوكالات البريتورية، مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي، ووكالة المخابرات المركزية، ووكالة الأمن القومي، وكبار الجنرالات، والأدميرالات، وغيرهم من العملاء العسكريين، وأعضاء الكونجرس وأعضاء مجلس الشيوخ، ومديري الوكالات التنظيمية المهمة. لكن الدولة العميقة أوسع بكثير من مجرد الحكومة. ويضم رؤساء الشركات الكبرى، وجميعهم منخرطون بشكل كبير في البيع للدولة وتمكينها. وهذا يشمل بالتأكيد وادي السيليكون، على الرغم من أن هؤلاء الأشخاص يتمتعون على الأقل بروح الدعابة، كما يتضح من شعارهم "لا تكن شريرًا". ويشمل أيضًا جميع كبار الأشخاص في بنك الاحتياطي الفيدرالي، ورؤساء جميع البنوك الكبرى والوسطاء وشركات التأمين. أضف إلى ذلك الرؤساء والعديد من الأساتذة في الجامعات الكبرى، التي تعمل كمراكز تجنيد للدولة العميقة، وجميع الشخصيات الإعلامية البارزة، بالطبع، والعديد من الأشخاص المنتظمين في أشياء مثل Bohemian Grove ومجلس العلاقات الخارجية. إنهم يجسدون الوضع الراهن، الذي يجمع بين السلطة والمال والدعاية.
هناك حكومة أخرى ــ الدولة العميقة ــ تتخفى خلف الحكومة المرئية في طرفي شارع بنسلفانيا، وهي عبارة عن كيان هجين من المؤسسات العامة والخاصة، تحكم البلاد وفقاً لأنماط ثابتة في كل موسم وخارجه، وترتبط بالدولة المرئية التي نختار قادتها، ولكنها لا تسيطر عليها إلا بشكل متقطع.
